În contextul intrării în vigoare a noii Legi nr. 20/2026 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice, sectoriale și de concesiune, Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) anunță inițierea ajustării mecanismelor interne pentru a asigura un proces decizional rapid, previzibil și aliniat standardelor europene și prezintă publicului informații noi privind procesele de reformă instituțională.
Alinierea la standardele europene
Noua Procedură Operațională privind Soluționarea Contestațiilor (în continuare – Procedură Operațională), aprobată recent de Colegiul ANSC, reflectă angajamentele Republicii Moldova de armonizare cu legislația Uniunii Europene (Directivele 89/665/CEE și 92/13/CEE). Aceasta urmărește consolidarea unui mecanism de remedii eficient, garantând respectarea principiilor tratamentului egal și al concurenței loiale în achizițiile publice.
„Prin adoptarea noii Proceduri Operaționale, ANSC nu doar implementează noua Lege cu privire la remediile și căile de atac, ci transformă modul în care justiția în achiziții este percepută: un proces transparent, în care fiecare decizie este fundamentată pe reguli europene riguroase, iar fiecare participant al procedurii de soluționare are stabilite roluri, atribuții și responsabilități clare” a menționat în context Președinta ANSC, Angela Munteanu.
Etapele procesului decizional: Ce trebuie să știe operatorii economici?
Conform noii Proceduri Operaționale, activitatea decizională a ANSC este structurată pe etape clare, menite să sporească independența funcțională a instituției:
1. Examenul de admisibilitate: Aceasta este prima etapă în care se verifică îndeplinirea condițiilor formale, inclusiv dovada achitării taxei de stat. În cazul în care contestația este incompletă, ANSC acordă un termen de 3 zile de la înștiințare pentru rectificare.
2. Soluționarea excepțiilor de procedură: Excepțiile precum tardivitatea, lipsa de obiect sau lipsa interesului, lipsa împuternicirilor sunt examinate prioritar, în termen de 10 zile lucrătoare, finalizându-se cu o Încheiere de constatare a excepției de procedură și neexaminare în fond. Informația completă despre Încheierile ANSC este disponibilă pe site: https://ansc.md/ro/content/incheieri-2026
3. Examinarea în fond și termenele de decizie: Pentru achiziții publice și sectoriale: maximum 20 de zile lucrătoare.
o Pentru concesiuni de servicii și lucrări: maximum 35 de zile lucrătoare.
o Aceste termene pot fi extinse cu 10 zile doar în cazuri de complexitate sporită sau motive temeinic justificate.
Informația completă despre Deciziile ANSC este disponibilă pe site: https://ansc.md/ro/content/decizii-2026
4. Măsurile de remediere: În cazul admiterii contestației, ANSC stabilește măsuri de remediere, iar autoritățile contractante au obligația de a raporta impactul acestora asupra eficienței procedurii.
Consolidarea independenței prin Completele de Soluționare a Contestațiilor
Activitatea decizională este exercitată de Complete formate din 3 membri. Noua procedură pune un accent sporit pe repartizarea aleatorie a dosarelor și pe valorificarea rolului membrilor în supervizarea dezvoltării instituționale, conform principiilor SIGMA și standardelor de bună guvernare.
Digitalizare și accesibilitate
Contestațiile pot fi depuse rapid prin mijloace electronice (site-ul oficial sau e-mail), asigurându-se o înregistrare imediată în sistemul informațional al ANSC. De asemenea, pentru a asigura contradictorialitatea procesului, ANSC poate organiza, din oficiu sau la cerere, ședințe deschise (online prin Zoom). Agenda ședințelor este publicată pe pagina oficială a instituției: https://ansc.md/ro/agenda
Modernizarea procedurilor interne și adaptarea la noua Lege nr. 20/2026 reprezintă un pas esențial în creșterea încrederii operatorilor economici și a cetățenilor în corectitudinea utilizării banului public. ANSC rămâne deschisă dialogului cu toți partenerii sociali și instituționali pentru a asigura o înțelegere deplină a noilor reglementări și pentru a sprijini o cultură a transparenței administrative.
